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铁路改革应平衡公益与效益

2019-05-22 03:59:56来源:励志吧0次阅读

铁路改革应平衡公益与效益

近日有媒体报道,铁路运价改革方案正在酝酿之中,有可能于明年初正式出台。传闻中的方案除了货运运价将比目前提价20%左右外,还将对高铁试点航空定价模式,实现运价市场化,对于普通列车,政府将进行补贴。笔者联系中国铁路总公司进行了核实,证实铁路运价改革确实在酝酿中,但并非此媒体报道出的方案。

虽然报道不准确,但此事也已足够说明人们对铁路市场化改革的关注。铁路是我国国民经济的支柱产业,与民生息息相关。我国铁路旧的管理体制已无法满足当前快速发展的需求,进行铁路市场化改革,特别是铁路运价改革,已成为一项必然选择。

近16年来,我国铁路客运票价没有进行过调整,火车票价格水平整体偏低已是社会共识。然而,面对经营的压力,铁路客运价格调整并不能简单地涨价了之。目前铁路在我国还是供不应求的“产品”,对中低收入者非常重要。如要抛弃低端客运的公益属性,完全市场化,与铁路惠及民生的导向不相符;如果不调价格,其盈利效益又很难体现,既不能真正融入市场,也很难吸进民资的进入,会阻碍铁路的进一步发展。可见,铁路运价改革必须平衡好公益与效益的关系。

经过半年的时间,我国铁路货运改革成效明显。不过,与货运相比,铁路客运的盈利性一直较差。对此,铁总不妨借鉴运用营销管理学中的“客户分级管理”概念,把顾客群体按层次区分开,设计出一套既满足了较高收入群体出行对安全、快捷等方面的需求,还要找到能为更多普通百姓容易接受的价格方案。其实,这就是实现铁路差异化营销的过程。

具体而言,对学生、残疾人和运输国家物资等运输需求,需要国家进行适当补贴来维持这一部分的开销。在普通乘客的问题上,可衡量相应的经济水平、物价水平稍微提高基础运价,让普通百姓能够接受的价格,铁路在此时也要舍弃盈利性,正常维持收益即可。

实现铁路盈利性应主要靠满足高层次旅客需求来实现。通过为旅客提供更快捷舒适的服务,高铁有实现铁路结构性涨价盈利的空间。12月28日,中国铁路总公司将实行新的铁路运行图,运行图中又有多条新的高速铁路投运运营中,相信运价改革后,高铁的盈利性会更好的显现。

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